Решението на Европейската комисия да въведе дерогация за палетните стреч фолиа и ленти от целите за 100% повторна употреба, заложени в член 29, параграфи 2 и 3 от Регламента за опаковките и отпадъците от опаковки (PPWR), представлява признание за оперативните предизвикателства, които европейската верига на стойността в сектора на опаковките последователно поставяше по време на законодателния процес. Като признава тези практически ограничения, Комисията потвърждава доказателствата, представени от бизнеса в различни сектори, че тези видове опаковки не са подходящи за повторна употреба и че към момента не съществуват доказани решения за многократна употреба в мащабиране, които да гарантират еквивалентно ниво на стабилност на товара, защита на продуктите, безопасност при транспортиране и оперативна надеждност. Поради това решението дерогацията да се ограничи единствено до целта за 100% повторна употреба, като се остави непроменена целта от 40% повторна употреба по член 29, параграф 1, е едновременно непоследователно и разочароващо.

Запазването на целта от 40% повторна употреба по член 29, параграф 1  на практика възобновява същите опасения относно изпълнимостта, безопасността и функционалността, които вече бяха признати при обсъждането на целите за 100% повторна употреба. Тези предизвикателства възникват навсякъде, където палетизираните стоки изискват надеждно укрепване на товара по време на транспорт, съхранение и обработка. Палетните стреч фолиа трябва да бъдат разрязани при получаване на стоката, след което незабавно губят своята структурна цялост и функционалност. По подобен начин палетните ленти са проектирани за еднократна употреба за стабилизиране на товара и не могат надеждно да запазят своите характеристики след премахването им.

В много индустриални логистични приложения палетите носят много тежки товари, преминават през множество операции по обработка, изминават дълги разстояния и трябва да отговарят на строги изисквания за безопасност. В подобни условия дори минимално намаляване на ефективността на укрепването на товара може да създаде неприемлив риск за работниците, да компрометира целостта на продуктите и да застраши транспортната инфраструктура. Тези предизвикателства са широко разпространени и засягат множество сектори и ключови европейски вериги на стойността.

Лидерите на ЕС поеха ангажимент за опростяване на регулациите, повишаване на конкурентоспособността и създаване на регулаторна рамка, която укрепва индустриалната база на Съюза. Предоставянето на целево освобождаване от целта за 40% повторна употреба за определени формати транспортни опаковки, като се дава приоритет на рециклируемостта или използването на рециклирано съдържание там, където повторната употреба е технически неподходяща, е от съществено значение за изпълнението на тези ангажименти по последователен и практичен начин.

Фрагментиран подход би довел до регулаторна рамка, която е трудна за последователно прилагане, поражда въпроси относно правната сигурност и пропорционалността и създава реални предизвикателства при практическото ѝ изпълнение от страна на компаниите. Поради това европейските производители и индустрия призовават  ЕК да даде приоритет на бързото приемане на делегиран акт, който да освободи палетните стреч фолиа и палетните ленти, както и сходни решения за транспортни опаковки, от целта за 40% повторна употреба по член 29, параграф 1, в съответствие с член 29, параграф 18, букви (a)–(c). Това е необходима стъпка, за да се гарантира, че PPWR ще остане приложим на практика, пропорционален и ефективен.